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杭州将花四年改造提升950个老旧小区 完善生活养老配套设施

来源:原创 编辑: 时间:2019-08-27 13:20

青年时报 记者 叶锡挺

小区内的通道打通了,车位也有着落了,原来堆满垃圾的步行道摇身一变成了居民茶余饭后散步的绿道,小区出入也井然有序了……杭州西湖区西溪街道上马塍社区的武林门新村,在提升改造完之后小区面貌焕然一新。接下去,这样换颜的老小区会越来越多。昨天,杭州发布《杭州市老旧小区综合改造提升工作实施方案》《杭州市老旧小区综合改造提升四年行动计划(2019-2022年)》以及《杭州市老旧小区综合改造提升技术导则(试行)》,明确了杭州将花四年的时间,计划改造全市老旧小区约950个、1.2万幢、43万套、3300万平方米,受惠人群将达到上百万人。

重点改造2000年前建成的小区

消防通道不畅、停车难等都是杭州老小区的共性。根据此次杭州的改造提升计划,这次重点改造2000年(含)以前建成的、近5年未实施综合改造且今后5年未纳入规划征迁改造范围的住宅小区。同时,2000年(不含)以后建成,但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的保障性安居工程小区也可纳入改造范围。

当下杭州启动的老旧小区综合改造是老旧小区更新工程的升级版本,将改造的重点和方向从原先的拆建、修补、整治转变成以“综合改造”和“服务提升”为重点的有机更新。

简单来说,就是把老小区面临的多项改造内容一次性实施到位,防止轮番施工。其中基础项有83项,最基础的一些项目,如水电气迁改、地下管网、污水零直排、拆违复绿、消防整治、智慧安防、物业改善等都进行统筹整治,并且加入更多实用的个性化加载菜单,如设置停车泊位、加装电梯、海绵设施、空间整治以及电动汽车充电等48项,一揽子解决老旧小区面临的改造难题。

另外,加大对老旧小区周边碎片化土地的整合利用,对既有设施实施改建、扩建,对有条件的老旧小区,可通过插花式征迁或收购等方式,努力挖潜空间,增加养老幼托等配套服务设施。

改不改和怎么改居民说了算

符合条件的小区,可以通过社区向街道申请综合改造。各区、县(市)政府、管委会于每年10月底向杭州市建委申报本辖区下一年度老旧小区改造计划。原则上,申报项目须符合物权法规定,经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意,且业主对改造方案(内容)的认可率达2/3。

这样一来,将原来“要我改”变为“我要改”,“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”都将由原居民参与,提倡设计师全程驻点,组织多种方案比选,根据居民意见及时完善改造方案。

针对于改造的资金,在市、区两级统筹时,鼓励小区通过物业(房改)维修基金、小区公共收益、居民自筹、个人或单位捐资等渠道筹措资金。据了解,对2000年前建成的老旧小区实施改造提升的,由市级财政给予一定比例补助,补助资金基数按核定的竣工财务决算数为准,不包括加装电梯和二次供水等投入,高于400元/平方米的按400元/平方米核定,低于400元/平方米的按实核定。

而对2000年后建成的保障性安居工程小区实施改造提升的,由原责任主体承担改造费用,财政不会给予补助,但是,有关部门会对项目改造成效、满意度、居民出资等情况实施绩效考核,对认定为“样板项目”的,会给予一定奖励。

此外,杭州还将探索引入市场化、专业化的社会机构参与老旧小区的改造和后期管理,比如引入物业、准物业,或成立居民自治委员会,对小区提升改造成果进行长效管理,而后期的管理则需要每位居民都参与进来。

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